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从衡山县公安局党组织设置看“五化”建设之 支部设置标准化
2018-11-25 14:43 


中共衡山县直属机关工委

一、案例背景

衡山县公安局党委共有党员295名,其中,机关党员119名、二级机构党员123名、离退休党员53名。党委辖内设机构党支部12个、二级机构党支部12个、离退休干部党支部1个。

县公安局机关根据工作性质和科室职能,原设置了政工监督、指挥中心、警务保障室、法治大队、看守所、拘留所、经侦大队、国保大队、刑侦大队、治安大队、巡特警大队、人口与出入境管理大队12个党支部,局党委未设党建办,各支部的工作由局政工室负责牵头抓总,受局党委统一领导。由于政工室人员有限,且均为兼职,机关党支部数量较多,各支部党建工作进展不平衡,有的甚至运转不正常。

针对这一状况,在县直机关工委的指导下,结合党支部“五化”建设,局党委于2018年7月31日召开党委会议,就机关党组织设置进行了专题研究,决定成立中共衡山县公安局机关委员会,同时将机关原来的12个支部整合成4个支部。按照基层党组织设置标准和程序,经县直机关工委审批,选举产生了中共衡山县公安局机关委员会,设委员7名,书记由局政委担任。局机关党委负责对下属支部的指导、督促、检查和监督等工作,局机关党委接受县直机关工委和局党委领导并向其报告工作。目前,公安局基层党组织的设置更加科学、合理,各支部党建工作逐步走上正轨、日趋正常。





二、主要做法

今年,衡山县县直机关工委以“基层组织建设年”为契机,以党支部“五化”建设为抓手,围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标,严格机关事业单位党组织设置标准和要求,很大程度解决了党组织覆盖不全、班子建设不优、工作推进不力、部分软弱涣散等问题。一是全面摸底,规范设置。年初对全县所有县直机关单位党组织情况进行了摸底排查,建立了《衡山县2018年度县直机关单位党组织机构台账》,全面掌握了各单位党组织的设置、班子配备、党员数量、届期等情况。根据党员人数和工作需要,对部分不符合设置规定的党组织进行了规范,及时予以了调整。二是严格职数,配强班子。严格遵循《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,按机关党组织的类别,配备党组织委员会委员职数。始终把牢选人用人导向,注重把思想政治素质好、联系服务群众意识强、工作能力强的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。正科一级单位党支部书记一般由本部门本单位分管组织人事的副职兼任,二级机构党支部书记由主要负责人兼任,也可由同级党员干部专任。为加强管理和便于工作开展,设机关党委和机关党总支的,原则上要求其所属的党支部书记兼任机关党委委员和机关党总支委员。三是规范流程,从严把关。对机关党组织设立、换届选举、改(补)选等流程进一步予以规范,设置了请示、报告、选票、选举结果报告单、候选人初步人员简历等模板,新成立党组织按照“三请示三批复”、换届选举和改(补选)按照“两请示两批复”的程序进行。县直机关工委从严审查、从严把关,符合条件和要求才予以批复。其一,把好职数关。严格按照职数要求配备委员会班子,并按照应选职数20%的比例确定差额。其二,把好候选人关。严格审查候选人初步人选资格条件,尤其是对党组织书记的拟任人选重点进行审查。其三,把好选举程序关。对选举大会的党员参会率、投票表决方式、会议议程等从严要求。




三、主要成效

一是党组织设置更标准。全县机关事业单位党组织做到了规范设置、及时调整。新成立机关党委1个,因机构改革单位合并成立机关党委1个,成立机关党总支5个,成立党支部2个,成立临时党支部1个。截至目前,全县机关事业单位共有机关党委3个、党总支部19个,党支部212个。4个任期届满的机关党组织如期进行了换届,其中1个机关党组织因客观原因不能如期换届,出具了延迟换届的请示,已经县直机关工委审批同意。

二是党组织运行更通畅。通过规范设置党组织,各级党组织职能职责明晰,委员分工明确,机关党委和机关党总支主要担负起上传下达、指导、督查、考核支部工作的职责,党支部具体负责抓党务工作的落实,按照下级服从上级,一级对一级负责、层层抓落实的原则,彻底改变了职能定位不准,导致有些党组织形同虚设、无事可做的局面,各级党组织的运行更加顺畅。

三是党组织作用更明显。通过标准化设置党支部和选优配强支部班子,党支部在直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上的职责有效凸显,在引导广大党员发挥先锋模范作用上效果更加明显。


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